一、民建娄底市委概况

(一)民建娄底市委的组织机构及人员等基本情况

民建是主要由经济界人士组成、具有政治联盟特点、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，民建娄底市委是民建在地方的基层组织，内设办公室(加挂组宣科牌子)，现有行政编制3个，在职人员2名。

(二)民建娄底市委2019年度重点工作计划

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进自身建设。

1、开展“不忘合作初心 继续携手前进”主题教育活动。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，认真学习民建十一大相关工作报告、决议和修正后的民建会章。把学习与加强自身建设和各项工作部署结合起来，切实增强“四个自信”和“四种意识”;

2、继续完善娄底民建网站，保障网站信息及时更新，成为会员交流园地;

3、加强会员发展和人才队伍建设。继续做好会员发展工作，加强领导班子建设，提升领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织发展能力、合作共事能力和解决自身问题能力;

4、做好会员信息管理工作;

5、完成娄星支换届工作;

6、完成企业支部成立工作;

7、进一步加强基层组织建设，出台基层组织建设管理办法;

8、做好新会员和骨干会员培训;

9、做好会内人大代表、政协委员、特约监督员履职服务保障工作;

10、进一步搞好机关建设。进一步完善有关制度，转变工作作风。提高机关工作效率与服务质量，不断增强机关活力。

二、健全完善履职工作机制，切实提升参政议政工作水平和能力。

11、做好政党协商工作。根据《中共娄底市委年度政党协商计划》，做好“背街小巷建设与管理”界别协商工作;

12、做好专题集体调研工作。充分发挥联系经济界的特色和优势，深入做好课题调研，形成高质量的调研报告;

13、积极做好省委课题招标。支持会员积极参加省委重大课题招标，为中标课题提供调研服务保障;

14、做好集体提案和民建会人大代表、政协委员提案收集、提交和办理工作。重点是建立集体提案的选题征集、撰写培训、集体论证制度。

三、聚力全市中心任务，在参与脱贫攻坚和同心美丽乡村建设汇智聚力，增强社会服务实效。

15、抓好精准扶贫。做好帮扶村涟源桥头河新塘村及帮扶对象的帮扶工作;

16、服务会员企业工作。定期走访，加强联系，不断创新方式，完善会员企业服务内容，切实提高娄底民建服务会员水平;

17、积极参与志愿者活动，在教育扶贫、帮因助孤等方面出力。

(三)民建娄底市委整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

1、关于 2019年整体支出规模情况。2019年支出数62.5万元，其中：工资福利支出26.5万;商品服务支出36万。

2、资金使用方向。2019年单位收入预算数62.5万元，其中：经费拨款62.5万元。支出预算数62.5万元，其中：一般公共支出62.5万元。

3、基本支出：2019年预算数为62.5万元，系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、办公设备购置、培训费、会议费等日常公用经费。其中：工资福利支出26.5万元，商品和服务支出36万元。

4、专项支出：2019年预算数为36万元，系本单位为完成政党协商、参政议政、民主监督、课题调研、全市会员管理等工作而发生的支出。

5、关于2019年度“三公”经费决算情况。2019年 “三公”经费公务接待费0.46万元。

6、关于 2019年财政拨款收支预算情况的总体说明。2019年收入预算数62.5万元，其中：经费拨款62.5万元。

7、关于 2019年一般公共预算当年拨款情况说明。2019年预算拨款数62.5万元，其中：一般公共支出62.5元。

8、关于2019年政府性基金预算支出情况的说明。民建娄底市委没有使用政府性基金预算支出。

9、关于 2019年收支预算情况的总体说明。2019年部门预算收入只有公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费和专项经费。

10、关于 2019年财政收入预算情况说明。2019年收入预算数62.5万元，其中经费拨款数62.5万。

二、民建娄底市委整体支出绩效情况

(一)2019年民建娄底市委整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标一：加强思想建设。

(1)开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育;

(2)组织骨干会员开展学习培训;

(3)组织参加省市培训学习;

(4)新会章学习。

学习方式多样：市委集中学习、专题辅导、基础理论知识竞赛、座谈讨论、培训等多层次、广范围。

目标二：基层组织建设。

(5)根据民建省会员发展要求，2019年度计划发展会员10名;

(6) 安排组织各支部开展不少于4次活动;

(7)娄星支部完成换届、新成立市直二支部。

目标三：课题调研。

(8)扎实做好课题调研。围绕脱贫攻坚、民生事业、振兴实体经济等，深入开展调查研究。

目标四：界别协商。

(9)根据市政协的安排部署，认真做好界别协商课题《背街小巷改造》的组织调研工作。

目标五：社会服务。

(10)整合民建各方资源力量，开展扶贫帮困工作，全年开展不少于4次活动;

(11)深入实施“同心工程”，助力美丽乡村建设.

目标六：社情民意信息。

(12)加强领导，组织会内人大代表、政协委员、骨干会员积极向民建省委、市政协、市委统战部报送社情民意信息。

(二)2019年民建娄底市委支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2019年，民建娄底市委在收支预算内，完成了以下整体目标：

目标一：加强思想建设。

完成情况：以党为师，加强思想政治建设，进一步巩固新时代多党合作的共同思想政治基础。思想政治建设是民主党派自身建设的核心。当前意识形态领域斗争尖锐复杂，针对会员思想观念的多样性、独立性、差异性的新形势新变化,以主题教育活动为抓手,努力探索思想建设的新途径新方式,进一步巩固新时代多党合作的共同思想政治基础。重点抓好了四个主题学习。一是开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育。市委会不断健全各种学习制度,广泛开展形式多样的学习、教育和实践活动,带领广大会员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。二是组织骨干会员开展学习培训。召开“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动部署会议;10月，组织会内骨干前往韶山开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动;三是组织参加省市培训学习。7月，主委参加市委统战部开展的暑期谈心活动;5月至7月，2名副主委参加市委党校处干班学习;3月至7月，秘书长参加市委党校中青班学习培训。二是加强骨干会员教育学习。7月，推荐3名支部主委、委员参加民建省委组织的骨干会员培训班学习;组织10名近年来发展的新会员参加市委统战部组织的新成员培训班学习。四是新会章学习。学习民建十一大修正新会章，认真学习十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，学习统一战线和多党合作的新理论新实践新发展，学习民建参政建设和加强自身建设等方面的经验成果。各支部紧跟市委会步伐，开展各类“大学习”活动。

效果：通过全方位、多形式的专题学习培训，极大的在思想上凝聚了广大会员的共识，形成了良好的工作发展氛围和思想基础，提升理论水平、坚定政治方向，与党同心同德、同向同行，始终坚持中国特色社会主义道路。

目标二：基层组织建设工作。

完成情况：紧跟时代步伐，组织有序健康发展，进一步推进新时代参政党建设。至2019年底，全市共有民建会员208名，下辖1个基层委员会9个支部。会员文化层次、专业素质均有较大提升。一是会员发展有序进行，今年发展新会员10人，其中研究生学历1人，副高以上职称3人，经济界3人。二是组织活力不断增强，民建娄星支部顺利完成换届;新成立民建娄底市企业支部，23名会员均是民营企业家和企业中上层管理人员;举办演讲比赛，选拔一名会员参加省委组织的“我和我的祖国”演讲比赛并荣获二等奖、参加在长沙举办的湖南民建第三届运动会并取得好成绩等等，组织活力显著增强。三是加强思想宣传，做好娄底民建网站建设，信息及时更新;加强与各级新闻媒体的联系与沟通，做好参政履职成果宣传力度。

效果：按照会章和新时代多党合作的要求，始终坚持与经济界密切联系的特色，坚持进步性与广泛性相统一的原则，不断加强组织建设，增强组织活力。

目标3：课题调研工作。

完成情况：参政议政是民主党派的基本职能和第一要务。一是深入扎实开展课题调研。全年市委会完成3个集体调研课题，其中课题《全民健身战略下娄底市乡村体育发展新路径》，在市委统战部成果汇报会上发言。调研组先后在市内各相关单位及各县市区开展调研，全面了解全市乡村体育发展规划概要、政策措施和举措;10月份，前往浏阳市补充调研，听取浏阳市全民健身运动开展情况，实地考察浏阳市全民健身路径实施情况，参观体育乡村特色建设;12月12日的成果汇报会上，调研报告得到市委书记、市长的肯定。二是积极建议献策“有声”。围绕转型升级、乡村振兴主题建言献策，全年提交各类提案、建议30余件。年初市政协五届三次会议发言《加强农村人居环境整治，建设生态家居美丽乡村》得到李荐国书记批示并获优秀调研报告;《加快职业教育发展，助推娄底产业转型升级》、《给“爱心碑廊”安个新家》、《营造农业产业发展良好环境，全力推进农业品牌建设》获市政协优秀提案。

效果：开展课题调研，是民主党派履行参政议政职能的重要形式，通过深入的调研研究，形成真知灼见，为市委、政府科学决策提供重要参考依据。

目标4：市政协界别协商。

完成情况：根据市委、市政协协商计划安排，今年民建的界别协商课题《背街小巷子和老旧小区改造》，调研组在市直各相关单位、各县市区及长沙、常德等地的开展调研，撰写调研报告，为营造良好的居住环境发力。11月5日，在市政府一号楼1430会议室，市政协民建界别“中心城区老旧小区和背街小巷改造”协商会召开，副市长陈澎、市政协副主席刘继清出席。会议对市政协民建界别的调研工作以及各相关单位对改造工作所做的努力进行了充分肯定，并要求各相关单位充分吸纳民建娄底市委调研课题组的意见和建议，积极做好群众工作。

效果：承办界别协商会议，为民生事业发展出谋出力。

目标5：开展社会服务工作。

完成情况：市委会坚持发挥密切联系经济界的独特优势，组织开展了一系列社会服务活动。一是市委会对口涟源市桥头河新塘村开展精准扶贫工作。市委会安排扶贫资金4万元，全年机关干部多次前往扶贫点开展扶贫工作。二是市委会在井头社区开展帮扶活动。市委会连续多年在娄星区大科街道办事处井头社区开展帮扶系列活动。与往年一样，市委会列支1万元帮扶资金，用于社区建设管理。三是发挥经济界别优势开展系列扶贫活动。前往双峰县甘棠镇金家小学，开展关爱留守儿童捐赠活动。开展“我为创文添光彩，志愿服务迎新春” 七进社区志愿服务活动。组织参加第34个国际志愿者日暨学雷锋服务活动月启动仪式，捐助廖喜连、王伟君2名贫困对象等。四是发挥机关桥梁作用服务广大会员。继续做好中国风险投资论坛和中国非公有制经济发展论坛两张民建社会服务品牌，促进会员之间的相互沟通与合作平。6月份、11月份，朱鸿宾主委带队，多次走访会员企业，对会员企业发展情况及社会服务开展情况进行全面了解，就企业目前遇到的困难提出建议意见。五是各基层组织积极开展社会服务活动。响应民建省委、民建市委号召，各基层支部积极组织开展多形式社会服务活动，参与民建省委组织发动的99公益日活动。与社区开展庆祝70周年公益活动、公益献血活动等等。

效果：充分发挥了民建经济界的优势特色，鼓励会员和会员企业饮水思源，服务社会。增强组织向心力、凝聚力，扩大了会的社会影响，树立了良好的党派形象，为全面建成富饶美丽健康祥和新娄底做出了积极贡献。

目标6：反映社情民意。

完成情况：组织会内人大代表、政协委员、骨干会员积极向民建省委、市政协、市委统战部报送社情民意信息。全年上报社情民意信息20余条。

效果：围绕市委、市政府的中心工作，发挥会员联系广泛优势，抓住经济社会发展的热点、难点和人民群众普遍关心的问题，反映问题，建议献策，为我市的社会经济发展做出了积极贡献。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

民建娄底市委既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)民建娄底市委2019年度工作总体自我评价。2019年，在市委的坚强领导下，在民建省委和市委统战部的精心指导下，紧紧围绕市委工作大局，充分发挥自身优势，履职尽责、攻坚克难，各项工作取得了明显成效。

(二)自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，民建娄底市委一步一个脚印，较好地完成了全年的目标工作任务。自评为100分。详见部门整体支出绩效评价指标表。

四、存在问题与建议

民建娄底市委加强了预算执行和财务管理制度，内控制度也逐步建立完善，2019年预算执行及财务收支严格遵守国家有关法律法规，但是，由于单位人员少，目前只有两个工作人员，又非财务专业人员，且一人还安排在涟源桥头河新塘村常驻扶贫，因此，在预算执行及资产管理等方面仍存在一些问题，希望能加强组织这方面的培训学习。

 

民建娄底市委　　　　　　　

2020年5月20日